山西:从“煤老大”到“能源革命排头兵”

发布时间:2017-12-05来源:i能源 作者:李帅

摘要:说到能源转型,在经历了煤炭的辉煌和低潮之后,山西省可能是感受最为深刻的省份。

  说到能源转型,在经历了煤炭的辉煌和低潮之后,山西省可能是感受最为深刻的省份。

  2016年,山西省全年规模以上原煤产量73822万吨,同比减少13716.2万吨,同比下降14.4%。曾经的煤炭第一大省原煤产量已经连续两年出现下降。

  与此同时,在煤炭清洁高效利用方面,山西省也在摸索转型发展的道路。

  排头兵

  12月2日,2017资源型地区能源转型发展论坛在山西太原举办。20余名院士、专家学者和省内大型能源企业负责人,就全球和国内能源格局、能源政策与能源体系、能源消费、能源技术创新、电力行业转型、城市低碳发展等主题进行主旨演讲、专题报告和对话活动。

  山西省作为资源型地区的最为典型的代表,一煤独大、一股独大以及创新不足等问题较为突出,转型发展迫在眉睫。在上述论坛之上,与会人士不仅对整个能源转型各抒己见,同时对于山西省的转型发展也纷纷建言献策。

  2017年9月11日,《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》国发〔2017〕42号指出,作为国家重要的能源基地和老工业基地,同时也是国家资源型经济转型综合配套改革试验区,希望山西省走出一条转型升级、创新驱动发展的新路,努力把山西省改革发展推向更加深入的新阶段,为其他资源型地区经济转型提供可复制、可推广的制度性经验。

  此外,在国家出台文件之后,山西省委、省政府近年来也相继制定了《贯彻落实国务院支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展意见行动计划》、《山西打造全国能源革命排头兵行动方案》、《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案(2016-2020年)》、《山西省“十三五”控制温室气体排放实施方案》等一系列政策。

图为山西省副省长王一新致辞

  在上述论坛上,山西省副省长王一新在致辞中指出:“能源是人类社会赖以生存和发展的基石,能源转型是资源型地区经济转型的应有之义和重要任务。山西作为我国重要的能源基地、煤炭大省,将持续推动煤炭清洁高效开发利用,着力优化能源结构,积极促进能源绿色消费,大力推进能源技术创新,着力深化能源体制改革,全面扩大能源开放合作,着力打造“六最”营商环境,以壮士断腕的决心和勇气推进能源转型,奋力争当全国能源革命排头兵。希望本次论坛在深入交流中凝聚更多共识,在务实合作中收获更多成果,为推动中国乃至全球能源革命提供解决方案、贡献智慧力量。”

  目前,山西省的煤炭供应愈发稳定,但是煤炭大省的地位短时间内难以改变,如何真正利用好煤炭,尤其是在煤炭深加工、煤电清洁化等方面,是转型发展最为基础也是最为重要的内容。

  转型行动

  对于山西的转型发展,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所能源政策研究室主任洪涛认为:“第一,煤炭生产、加工以及销售的清洁化和低碳化,十几年来我们一直在提倡使用清洁煤,但是效果并不好。个人认为并不是技术问题,而是体制机制涉及到成本的分摊问题;第二,资源枯竭地区的生态治理;第三,水的问题远比能源安全来得更严重一些,因为水不可能靠进口解决,且有流域性和区域性的特点。

图为2017资源型地区能源转型发展论坛讨论环节

  潞安集团作为山西省煤化工的重要组成部分,在煤制油领域积累了大量的经验。据悉,山西省煤炭资源以贫瘦煤和无烟煤为主,可气化程度不如内蒙古和新疆高,原料成本比较高。但是山西省离终端市场比较近,润滑油、溶剂等产品的终端消费市场分布在华东、华南和沿海地区,山西相对来说更靠近市场。“山西省利用地域优势缩短终端市场的差距,在这方面或许能够走出一条高端化、高质量化、差异化、国际化的道路。”潞安集团副总经理刘俊义认为。

  而在谈及潞安集团煤制油情况时,刘俊义补充说道:“经过十年的发展,潞安集团逐渐把煤制油板块在燃料油的占比关系从原先的单一的柴油,下降到接近一半一半,也就是百分之四五十因事制宜做成高端的化学品。”

  在山西省的一次能源消费结构中,煤炭占比达到85%,比全国平均高20%。在85%的煤炭消费结构里中,面或点占比34%,焦化占比36%,冶金化工占比接近20%,散煤燃烧统计的民用占比为3%,统计数值可能偏小。

  除了煤炭生产加工方面的转型,山西省在生态环境方面同样亟需做出改变。

  据了解,2016年山西省城市PM2.5年平均浓度是60微克,高出全国平均30%;二氧化硫是66微克,是京津冀地区的2倍,是全国平均的3倍。

  “太原市率先推动交通体系出租车全部电动化。此外最主要的还是散煤控制,城市集中供热面积的扩容推进,这些措施在今年来说力度都是空前的。从前两天统计看,我们推进集中供热的面积大概在一百万户左右,如果按照这样的力度推,压力还是比较大的。”山西省生态环境研究中心主任袁进表示,“山西省与煤紧密相关,解决大气污染问题还是要基于山西能源消费结构的特殊性和能源消费相关产业布局的特殊性,从顶层上要更好地思考山西这种独特的条件下的环境政策。”

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