南方电网：将改革“试验田”深耕成“示范田”

在国企改革三年行动时间过半的关键节点，6月25日，国务院国资委宣传局在南方电网公司以视频形式召开国企改革典型专场媒体见面会，推广改革经验，以典型示范带动改革深化。

南方电网公司心怀“国之大者”，聚焦服务国家战略、完善中国特色现代企业制度、科技创新、健全市场化经营机制、加强党的建设等重要领域和关键环节奋力攻坚，改革全面发力、多点突破、纵深推进。截至目前，南方电网公司改革三年行动总体任务完成率超60%，实现时间过半任务过半。

“我们今年将基本完成国企改革三年行动方案主体任务，以良好的改革成效推动企业高质量发展，为服务国家发展大局作出新贡献。”南方电网公司董事长、党组书记孟振平说。

心怀“国之大者”，以改革开拓新局服务大局

南方电网公司董事、总经理、党组副书记曹志安在会上表示，电网企业关系国计民生，必须以落实国家重大战略、保障国家安全和国民经济运行为首要目标。南方电网公司通过改革攻坚，推进了国有经济布局优化和结构调整。

“我在比亚迪工作这么多年，从未遇到过故障停电。”5月19日，比亚迪汽车工业有限公司第100万辆新能源汽车在深圳下线。该公司后勤处副总经理吴成贵说，产能的快速扩张，离不开优质供电的有力支撑。

服务深圳建设中国特色社会主义先行示范区，深圳供电局聚焦高端、高质、高新的现代产业需要，初步建成现代供电服务体系，帮助用户充分释放潜能。一季度，深圳客户年平均停电时间(中压)仅3.3分钟/户，排名全国主要城市第一。

改革让企业改出高质量、服务改出高品质、员工改出新活力。深圳供电局董事、总经理、党委副书记李敏虹介绍，作为全国“双百企业”中唯一入选的供电企业，深圳供电局紧紧围绕2022年基本建成具有全球竞争力的世界一流企业这一目标，以6项体制机制改革和7项业务管理改革“双轮驱动”，实施69项改革任务，推动高质量发展。

不只是深圳，南方电网公司制订了实施融入和服务粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区、海南自贸港、新时代西部大开发等区域发展战略的100余项重点举措，通过改革攻坚，更好地服务和融入区域协调发展。

同时，南方电网公司积极落实碳达峰、碳中和战略决策，公开发布服务碳达峰、碳中和工作方案，率先实施新型电力系统行动方案，加快实施一批示范项目。

炎炎夏日，碧空如洗，一排排深蓝色的光伏面板在艳阳下熠熠生辉。这是广东中山格兰仕屋顶光伏项目，每年可节约标煤1.69万吨，减少空调能耗16%。

“我们为格兰仕等客户提供一站式综合节能服务，实现了能效的大幅提升和碳排放的有效减少，这是助力实现‘双碳’目标有效且经济的手段。”南网能源公司党委书记、董事长秦华说。

南网能源公司先后入选首批“双百企业”和国家第四批混改试点企业，通过改革深度转换经营机制，发展活力得到激发，近三年营业收入年均增长28.4%，利润年均增长42.8%。1月，南网能源公司成功挂牌上市，将持续做强做优做大综合能源业务，服务社会绿色低碳发展。

打好实现碳达峰、碳中和这场硬仗，能源是主战场，电力是主力军。近日，南方区域市场化需求响应结算试运行首次启动，广东电网公司率先在国内建立灵活多样的市场化需求响应交易模式，参与用户既能降低用能成本又能获得绿色电力，实现双赢。

南方电网公司深化电力体制改革，有效促进清洁能源消纳。2020年，南方五省区非化石能源装机占比56%，发电量占比53%，居世界前列；全网水能利用率超过99.5%，风电、光伏发电利用率均达99.7%，基本实现全额消纳。

瞄准高水平，以改革推动科技自立自强

6月11日，我国自主研发的±800千伏柔直穿墙套管在昆柳龙直流工程成功投运，运行稳定。“上世纪80年代以来，我们的直流输电关键设备、关键技术长期受制于外方。现在，昆柳龙直流工程创造了19项世界第一，实现了关键设备器件自主可控。”超高压公司柳州局副总经理郝志杰说。

近年来，通过改革创新，南方电网公司在特高压技术领域实现了从跟随者到并跑者再到引领者的转型升级之路。公司干部员工真切体会到，只有实现高水平科技自立自强，才能立于不败之地。

南方电网公司坚决扛起中央企业作为创新主力军的责任担当，通过改革攻坚加快科技自立步伐。优化创新体制机制，建立联合实验室16个，其中国家级创新平台2个；将关键核心技术攻关专项行动纳入年度提质增效行动一体推进；打造原创技术策源地，增强担当产业链链长的能力，完成228项科技成果转化。

一系列科技体制改革举措纷纷落地，增强了员工创新动力：科技项目组织引入揭榜制、挂帅制、众筹制、自荐制；科技项目研发首次提出科研工作容错机制；在科研成果管理及转化方面创新开展离岗创业、跟投等……

过去一些“不敢想”的激励措施，给科研人员带来实实在在的获得感，科技体制改革结出越来越多的硕果。

“根据协议制薪酬，我要完成成果转化、产品研发等量化考核指标，薪酬中绩效部分占比达80%，干得越好，工资越高。”南网数研院人工智能专家梁凌宇说。

南网数研院是全球首家数字电网研究院，2019年成立以来，通过协议薪酬等市场化手段大力引进行业高端人才。梁凌宇被引进两年来，带领人工智能研发团队完成了人工智能技术应用等多项科研攻关。

目前，南网数研院已建成一支科技人员占比超85%的精锐研发团队，成功研制“伏羲”系列电力专用主控芯片，在芯片指令集、CPU核等多环节首次实现国产自主可控；开发世界首套芯片化电力继电保护装置，推动我国工业控制装备的升级换代。

“我们将锚定国家战略科技力量建设这个目标，进一步提升科技创新体系效能。”南方电网公司创新部总经理林志波说。“十四五”期间，该公司将在大容量储能、远海风电柔性直流送出等领域开展关键核心技术攻关，努力实现高水平科技自立自强。

持续强根铸魂，以党建引领国企改革向纵深推进

2020年6月，南方电网公司率先在深圳供电局配备了4名专职外部董事，该局董事会实现了外部董事占多数。

外部董事到任前，企业党委班子、董事会、经理层成员高度重合，董事会定战略、作决策、防风险的作用发挥不充分。“外部董事到任后，依托丰富的经验和独到深刻的见解，不仅强化了风险把控，更提升了决策质量，进而推动了企业的改革发展。”深圳供电局董事长、党委书记吴小辰说。

比如，在对深圳供电局“十四五”电网规划编制过程中，外部董事对支撑“双碳”目标提出前瞻意见，使深圳电网规划与先行示范区规划衔接更加紧密。同时，结合支撑深圳新能源汽车保有量全球前列，对充电基础设施建设模式实地调研、充分论证，使增资建设议题更科学、更可持续。

坚持“两个一以贯之”，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。南方电网公司通过改革攻坚，促进了中国特色现代企业制度更加成熟。

把制度优势更好转化为治理效能，关键在于正确处理党组(党委)和董事会、经理层等治理主体的关系，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。基于此，南方电网公司进行了一系列探索：

——将党的领导更好融入公司治理。全面完成“党建进章程”，全面建立“双向进入、交叉任职”的领导体制，创新党组前置研究方式，在把控决策风险的同时有效提升了治理效能；

——董事会建设全面规范。各级子公司全面实现董事会应建尽建，全面实现外部董事占多数；

——授权体系有效运转。总部权责事项压缩比例约50%，新增分子公司授放权事项90项，分子公司治理更加灵活高效；

——对标世界一流提升管理水平。把握世界一流企业显著特征要素，实施一批灯塔项目、标志项目、标杆项目、试点项目，加快培育企业核心竞争力。

“南方电网公司逐步将制度优势转化为治理效能，为央企作出了非常有意义的示范性探索。”国务院国资委“双百行动”一位专家组成员说。

挺进“深水区”，以改革激发内生动力活力

健全市场化经营机制是提升企业活力效率的关键。南方电网公司全力攻坚国企改革的关键一环——三项制度改革，特别是紧紧扭住经理层成员任期制和契约化管理这个“牛鼻子”，大刀阔斧推进改革。

“管理人员‘能上不能下’，历来是制约国企改革深化的难点问题。”南方电网公司人资部主任王嘉君介绍，目前各级分子公司全面实现经理层任期制和契约化管理，23户子企业实行职业经理人制度，今年以来新提拔管理人员竞争上岗比例整体已达78.9%。管理人员末等调整、不胜任退出等制度刚性执行，目前管理人员退出比例达到5.6%。

员工“能进能出”。全面推进用工市场化，新进员工全部公开招聘，建立了以劳动合同为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度。南网能源公司90%以上员工来自市场化招聘，近三年人员流动率保持在10%—15%。

收入“能增能减”。建立覆盖全部各级经理层成员、突出经营业绩、突出刚性奖惩的新型经营责任制，分子公司经理层最大收入差距超过2倍。深化全员绩效考核，待遇向一线、向人才、向价值创造者倾斜。在南方电网电力科技公司，同部门员工效益提成差距近4倍，超过20%的专业技术人员收入高于中层管理人员，真正体现“干多干少不一样”。

在行动上“率先”、指标上“争先”、成果上“创先”，将改革“试验田”深耕成“示范田”，南方电网公司正持续推动国企改革三年行动走深走实，为南方五省区和港澳地区经济社会高质量发展提供有力支撑。