国家能源集团铁路装备：以标准化之石 筑牢安全根基

轨道机械化维护，天然存在点多、线长、面广、流动性强、作业时间不固定等现实难点。国家能源集团铁路装备神维分公司现有17个机械化作业车间，共计53个生产班组，作业期间分布在集团2700多公里铁路线上，单天窗内最多开设26个作业面，2000多人同时上线，安全生产管理形势格外严峻。

采用什么样的安全生产管理思路，如何筑牢安全生产根基，让铁路“大黄蜂”稳定发挥作用，持续为集团铁路提供毫米级的专业化养护服务，国家能源集团铁路装备神维分公司从未停止思考，并最终找到破解答案——以安全生产标准化促进安全一流，以“一年打基础，两年树标杆，三年上台阶”为思路，以班组标准化和车间标准化建设为抓手，持续推动安全管理提档升级，全面筑牢安全生产根基。

 图为线路机械清筛作业现场

标准化建设从无到有

安全生产标准化管理体系建设开展以来，神维分公司每年年初，都依据上级1号文件精神，针对重点建设内容出台年度实施方案，坚持过程管理，按照方案所规定时间节点，对各项工作完成情况进行检查、验收、考核；年中开展广泛调研，征集意见，对照上级文件精神，修订建设标准，实现持续改进；年底召开现场会，总结全年标准化建设工作，优秀班组、车间同台竞技，汇报建设成果和经验，树立标杆，全面推广，形成引领效应。

2023年上半年，国家能源集团铁路装备神维分公司以推动高质量发展为主题，以防范化解重大安全风险为主线，开展安全生产学习教育、“大反思”“大讨论”、隐患排查治理、应急救援演练等系列活动，切实增强全员安全意识、提升全员安全素质、落实全员安全生产责任，为安全生产形势持续稳定拧紧“安全阀”、上好“安全锁”；以“分公司领导包片、段领导包点”为原则，开展安全包保活动，对作业管理、设备管理、承包商管理等重点领域进行全过程管控，确保安全生产各环节可控、在控、能控。

4月，国家能源集团铁路装备神维分公司第一时间传达落实公司党委书记、董事长惠舒清要求，全面梳理集中修作业潜在安全隐患，深入推进承包商“五个关口、五个统一”和“无差别、一体化”管理，严格落实“十条禁令”工作要求，坚决堵塞承包商安全管理漏洞，切实抓好安全管理和作业组织问题整改，圆满完成大准线春季集中修各项作业任务。

6月，全国“安全生产月”，国家能源集团铁路装备神维分公司围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，提高站位、统一思想、迅速行动，采取线上线下相结合的形式，精心组织一系列富有实效的安全活动，进一步提升全体职工安全意识和应急救援能力，扎实推进轨道机械化维护安全管理和作业质量双提升，坚决扛稳固本强基使命，高效服务集团一体化运输。

班组标准化建设迈出第一步

班组是企业一切工作的立足点，是具体政策和措施的执行者，不仅担负生产重任，更是风险分级管控和隐患排查治理的前沿阵地，是杜绝“三违”、防止事故的关键防线。

以开展班组标准化建设作为推进安全生产标准化体系建设的第一步，国家能源集团铁路装备神维分公司坚定又迫切。

立足以人为本、安全发展的理念，按照强“三基”、建“五型”的班组建设思路，该分公司坚持分层次、分级别抓好班组建设：分公司统筹谋划班组建设方向，负责班组建设的资源保障工作，制定班组建设管理办法和考核评比办法；机械段是班组建设的管理主体，负责日常培训和日常监督管理工作；车间、班组负责执行有关规章制度，凝聚班组文化、开展班组日常工作等；各级管理层负责人主抓班组建设，其余管理人员负责对应职能工作，实现层层分解任务，层层担当责任，横向形成各单位、各部门参与，纵向形成分公司、机械段、车间和班组参与的班组建设管理体系，实现全员参与、协同建设。

围绕安全生产、学习创新、降本增效和现场管理，国家能源集团铁路装备神维分公司对标先进、目光向外，积极学习借鉴先进管理思想和方法，推进班组标准化建设模式创新和管理创新，实现持续完善；同时积极倡导标杆引领，发现、培育、选树和对标班组建设标杆，推广标杆经验，发挥标杆的示范、带动和影响作用，由点到面，逐步推进，全面提升。

与实际结合，国家能源集团铁路装备神维分公司一方面运用“三张卡片、四张表单”，即风险辩识卡、标准化作业卡、应急处置卡和职责分工确认表、岗位危险源培训表、任务观察表、不安全行为矫正表，让各项安全生产管理制度更实用，更容易落地；一方面坚持做好正向引导，每年设立80万元安全专项奖励基金，对违反劳动安全和造成事故的责任单位的罚没款均纳入安全奖励基金，对防止铁路交通事故或发现三级隐患以上的有功人员和制止“三违”、事故苗子、排除故障安全生产组织管理好，作业效率高，安全业绩突出的个人或集体进行奖励，激发职工查隐患保安全的积极性。

车间标准化建设稳扎稳打

在全力推进班组标准化建设的同时，国家能源集团铁路装备神维分公司步履不停，车间标准化建设实践同样如火如荼，安全生产形势持续稳中向好。

以安全例会、安全教育培训、安全活动、事故案例学习为载体，分公司组织各车间开展标准化手势教学，各车型标准化救援起复演练、标准化消防应急逃生等，积极营造“上标准岗、干标准活儿”的良好工作氛围，始终做到“学标准、用标准”。

充分运用作业预备会，结合次日作业实际情况，分公司坚持安全生产条件确认，作业前对人员精神状态、劳动保护用品穿戴情况、设备状态进行检查确认，重点确认机械车组进入作业地段是否满足安全作业的条件，从“人机环管”四个方面进行危险源辨识和安全预想，绝不盲目开展作业。

以现场作业标准化为重点，国家能源集团铁路装备神维分公司认真执行“三图二表”作业方案，积极推动岗位作业标准流程，落实“手指口述”“一日乘务标准”“双确认”等标准化作业，实现作业有程序、操作有标准、安全有保障；持续做好班中动态安全检查，各车间在作业中加强对作业环境、人员动态、设备状况的盯控，及时纠正不安全行为，排除设备故障，严格落实现场防范措施，把安全隐患消灭在萌芽状态。

为强化风险预控标准化，国家能源集团铁路装备神维分公司把危险源辨识和风险评估作为风险预控标准化的重要手段，针对重点作业，召开专题会议研究作业风险，拟定针对性管控措施，提前发现潜在风险，保障重点项目作业安全；强化风险表单流程化，组织各车间梳理各工作项目全流程风险，对所涉及的风险进行分级管控，条条制定安全卡控措施，完善构建各项目、全流程的安全管控体系；强化监督检查常态化，定期组织各部门开展专项检查，排查各类安全风险，下发检查通报，对在检查中发现的问题，定人定责，逐条逐项按照“五定”原则进行整改。

安全生产标准化管理体系建设以来，国家能源集团铁路装备神维分公司上下同心、齐抓共管，广大干部职工以极大的热情和务实创新的态度投入到安全生产标准化管理体系建设中，累计有5个班组和12名班组长受到中国安全生产协会表彰，2023年4月荣获国际铁路行业标准（IRIS）管理中心签发的ISO/TS22163铜牌证书，成为全球首家获得该项等级评定的轨道机械化维护企业。

随着标准化建设步伐的持续加快，国家能源集团铁路装备神维分公司轨道机械化维护能力和安全管理水平有效提升，截至6月28日18时，实现连续安全生产4760天，各项作业完成量合计突破9万公里，最大化保障了集团铁路运输平稳，保证了国家“西煤东运”大动脉安全畅通，真正践行了固本强基、安全保供的职责使命。