中国华电：凝心聚力 真抓实干 深化改革取得新成效

近年来，中国华电深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持社会主义市场经济改革方向，全面推进落实国企改革三年行动，企业活力效率显著增强，公司经营发展取得积极成效。2021年上半年，中国华电经济运行稳中有进，经济效益明显改善，发展韧劲持续显现，保持稳中向好、快中提质的发展态势，圆满实现了“时间过半、任务过半”，“两利四率”全面达到预算进度，为全面建成小康社会积极贡献了华电力量，充分彰显了央企担当。公司连续9年获评国资委年度经营业绩考核A级企业，考核得分连续6年位列同类型发电企业前茅。连续10年上榜世界500强,并较上年提升18个位次。

上下联动凝聚合力推改革

部署谋划好深化改革“最先一公里”。中国华电始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把全面深化改革工作纳入构建新发展格局中统筹考虑和谋划，做到总体设计、统筹协调、整体推进。紧紧抓住现阶段全面深化改革的有利窗口期，以改革三年行动为契机，确立以实施“重点专项工程”“综合改革工程”和“典型引领工程”三项工程为重点的改革实施路径，明确完善中国特色现代企业制度、推进布局优化和结构调整、积极稳妥深化混合所有制改革、健全市场化经营机制等7个方面、33项重点改革任务、82条具体改革举措，针对不同产业板块的行业特点，分类、分层、差异化推进。

推动改革顶层设计和基层探索互动。中国华电在加强改革顶层设计的同时，坚持眼睛向下，脚步向下，尊重基层实践，鼓励基层创新，使改革的思路、决策、措施都能更好满足基层诉求。深入开展“学抓促”专项工作，注重挖掘基层企业形成的改革鲜活实践，编印《改革工作简报》，扩大经验推广力度，推进典型引领工程不断走深走实，充分发挥示范引领带动作用。改革三年行动实施以来，中国华电累计开展集中教育培训174次，覆盖干部职工1.8万人次，充分发挥职工群众的主人翁作用，凝聚齐心协力推改革的强大合力。

健全机制钉子精神抓落实

强化顶层推动。中国华电建立“一把手”挂帅的改革领导机构，主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动各项改革任务，建立集团总部、直属单位和基层企业“三级联动”工作推进组织体系，逐级压实责任，各级企业改革三年行动工作台账实现全覆盖，层层立下军令状。

强化过程管控。中国华电研究制定总部和各直属单位重点改革任务督办事项清单，做到重点任务“挂表督战”。建立“月通报、季推进、半年报、年总结”工作推进机制，每月在工作例会上专题汇报改革工作，对标对表进行督促落实；每季度召开全系统改革专题培训暨协调推进会，及时总结经验、解决问题。

强化督导考核。建设中国华电改革在线督办系统，通过信息化手段加强对改革任务进展的动态跟踪、成效分析研判和问题督办，48家直属单位实现系统全覆盖。建立考核评估机制，制定改革三年行动考核评价细则，在落实首要任务、加强组织领导、推进任务落实、发挥典型引领等方面明确指标进行考核评价，考核结果与各直属单位企业负责人业绩考核挂钩。截至今年6月底，中国华电改革三年行动各项任务实现“时间过半，任务过半”，为今年年底前完成三年改革任务70%以上要求打下坚实基础。

聚力攻坚重点任务求实效

不断提高公司治理水平。中国华电积极构建“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的公司治理机制，推动制度优势更好转化为治理效能。坚持“两个一以贯之”，推动党的领导融入公司治理各环节。设立党委的直属单位和具备条件的基层企业全部实现“党建进章程”和“党政一肩挑”。加强董事会建设，落实董事会职权。公司应建范围内95.5%的子企业已实现董事会应建尽建，其中84.5%的子企业实现外部董事占多数，分类加快推动27户重要子企业率先落实董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等6项职权。创新现代企业制度管理，构建“三横三纵”制度图谱，建立制度分级分类管理名录，形成“一体系”“一张网”的现代化制度体系。实施制度建设三年工作计划，加强制度全生命周期管理，近三年中国华电总部制度修改面达90%、精减20%，各级企业立改废制度约10万件。

持续深化体制机制改革。中国华电不断优化完善“战略管控+运营管控”相结合的管控模式，通过落实权责事项清单管理，分类实施授权放权，改进考核评价体系，健全协同高效的监督机制等举措，持续优化管控体系，提高与战略发展需要相适应的管控水平。科学界定与总部核心职能相应的管控范围和事项，明确了总部权责事项清单和授权放权事项清单，总部权责事项压缩21%、授权放权事项增加31%。结合所出资企业行业特点、发展阶段、治理能力、管理基础等因素，按照“一企一策”原则，分类分层推进实施授权放权，制定《“双百企业”“科改示范企业”授权放权清单》以及燃机、风光电项目《管控体系优化指导意见》，赋予企业更多经营发展自主权。

加快建立市场化经营机制。中国华电坚持市场化改革方向，紧紧围绕激发活力、提高效率,紧盯“三能”深化劳动、人事、分配三项制度改革，充分调动职工积极性、主动性、创造性。着力深化市场化用工机制改革，大力推行员工公开招聘，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，用工效率明显提升。着力深化市场化薪酬分配机制改革，实施工资总额备案制管理，分板块推行岗位薪点、岗位绩效工资制，在19家企业开展岗位分红、股权激励、员工持股等中长期激励，建立关键核心技术攻关项目“揭榜挂帅”专项激励机制。“科改示范企业”国电南自研发人员高低收入差达8倍，有效激发了骨干人才的积极性，中国华电自主研发并成功投运国内首套自主可控燃机TCS系统、首套1000MW超超临界燃煤机组自主可控DCS和DEH系统，在水电、新能源等领域相继解决一批“卡脖子”问题。