气价仍在蹿升 欧洲奋力自救 欧盟将目光投向连接伊比利亚半岛和中东的天然气管道项目

文 | 本报记者 王林

截至8月底，北溪-1号天然气管道输气量已经降至零，这似乎意味着欧洲今冬的供暖困境可能会提前到来。在此之前，天然气供应严重吃紧已经导致欧洲多国电价几乎每日都在刷新纪录。其中，法国电价一度达到1130欧元/兆瓦时的历史高位，德国电价也一度达到创纪录的995欧元/兆瓦时。在此背景下，欧洲多国都在想方设法自救，加大储备天然气的力度。但是，这不仅将隐藏在暗处的问题彻底曝光，也加剧了这片大陆本就脆弱的伙伴关系。

英国能源涨价引发改革呼吁

英国能源监管机构天然气电力市场办公室宣布，从10月1日开始，英国能源价格上限将上调80%，即把目前的家庭年度基础燃气和电力封顶价1971英镑调高至3549英镑，明年或将进一步上涨至6600英镑以上。

这一决定随即引发了公众激烈抗议。路透社报道称，截至8月底，“英国人别付钱”抗议运动已吸引超过11万人签名。英国《卫报》的最新民调显示，23%的英国民众今年冬天不打算使用暖气，70%的英国民众今冬将会少开暖气，28%的则表示需要贷款支付能源账单。

英国市场调查机构康沃尔洞察预测，明年第一季度，英国家庭的年度能源账单将增至5386.71英镑，到第二季度将达到6616.37英镑。英国国家统计局则指出，新的价格上限将导致英国家庭的年均能源支出占家庭可支配收入的11%以上。康沃尔洞察指出，如果政府不提供更多帮助，明年能源支出消耗占家庭收入的比例最终可能高达17%。

“当前的能源危机对英国政策制定者敲响了一次警钟，英国应该对公用事业监管机构进行彻底改革。”英国前政府顾问、牛津大学经济政策教授Dieter Helm表示，“电价应该与生产成本挂钩，而不是与天然气的边际成本挂钩。我们不应该像对待其它商品一样对待能源、电力、水这些战略性资源。”

德国考虑进行全面电力市场改革

德国经济部也提出了改革意向，希望通过改革电力市场，让电价不再与最昂贵的供应商挂钩，以应对不断飙升的能源成本。

德国经济部长罗伯特·哈贝克表示，在目前的制度下，风能、太阳能等成本较低的电力生产商，与天然气等成本较高的电力生产商所获得的报酬几乎相同，这样的情况应该改变。“我们正在努力寻找一种新的市场模式并减少政府的过度干预。我们需要正常运转的市场。与此同时，还需要制定正确的规则和制度，以免市场定价被滥用。”

在考虑电力市场改革的同时，德国的当务之急仍然是解决“缺气”问题。德国总理朔尔茨表示，支持重启将南欧国家与中欧连接起来的天然气管道的建设，这将大大改善欧洲的能源安全。

据了解，受经济低迷、通胀飙升、工业制造业乏力等一系列问题影响，欧盟重新将眼光投向了2019年被搁置的、将伊比利亚半岛与中东欧连接起来的天然气管道项目。西班牙和葡萄牙一直在敦促法国支持这条天然气管道。欧盟表示，欧洲国家缺乏替代管道，因此很难摆脱对俄罗斯天然气的依赖，应该将能源基础设施建设、消除多边合作瓶颈列为优先事项。西班牙能源与环境部长Teresa Ribera称，如果法国和其他欧洲国家同意该项目，这条管道可以在一年内建成，届时可将庞大的液化天然气再气化能力与欧洲天然气网络的核心连接起来，西班牙的天然气出口能力也将提高20%至30%。

电力短缺加剧北欧国家紧张关系

缺气缺电的困局也加剧了北欧国家间的紧张关系。

《金融时报》报道称，挪威考虑停止向邻国出口电力，这引发了丹麦、芬兰和瑞典的强烈抗议，抨击此举“危险且自私”。作为西欧最大石油生产国，挪威今年石油、天然气和电力销售收入创历史新高，目前取代俄罗斯成为欧洲最大的天然气来源，同时也是重要的石油生产和出口国。

挪威警告称，由于西南地区的公用事业公司正面临严重的水资源短缺问题，因此会以提高自身电力供应安全为最优先事项。瑞典、芬兰和丹麦的电网运营商则在一份联合声明中表示，此举对北欧的团结是个沉重打击，如果在当前的欧洲电力监管规定下允许出口限制，这可能会激发其他国家考虑类似限制，从而对北欧和欧洲电力市场产生连锁反应。

挪威石油和能源部国务秘书Andreas Bjelland Eriksen坦言，当水电供电能力降至非常低的水平时，不排除今冬施行电力配给的可能性。

凭借丰富的水资源，原本挪威不仅90%以上的电力需求都由本国水电供应，还是欧洲最大的电力出口国，但由于近一段时间气候异常干燥，挪威南部许多水库的水位目前都处于历史最低水平。此外，电价飙升在挪威国内已经造成了不小分歧，南方电价创下纪录，而北方电价则较低，导致生产商宁愿让蓄水池溢出，也不愿低价出售电力。