岁月不居奋耕耘,天道酬勤创佳绩。11月8日16:16分,华电莱州二期#4机组顺利通过168小时试运行,机组各项性能指标均达到世界火电行业最先进水平,圆满实现二期项目年内“双投”目标。1343天、6000余施工人员、0安全事故,简单的数字背后,是华电莱州人在本质安全工程建设上的执着追求,是华电莱州二期参加各方对再创国优金奖的不懈奋斗。

在工程建设的过程中,华电莱州公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在“做实”安全基础管理上不断探索,在安全管理方式上不断创新,以安全责任落实为核心,以本质安全示范工地建设为目标,走出了一条靠管理强化责任,靠机制激发活力,靠科技提供保障的安全之路......

探索 创新 唱响安全主旋律——华电莱州发电有限公司二期工程安全管理纪实

探索:“做实”安全基础管理

作为电力安全生产标准化建设先进单位,华电莱州公司在安全生产方面积累了丰富的经验,一期两台百万机组保持着投产至今零事故的良好记录。但对于工程建设,安全管理又面临着新的挑战:14家施工单位,6000余名施工人员,加上人员构成复杂,作业面点多面广,施工单位安全管理人员配备不足等等,诸多问题就像是悬在安全线上的刀刃,随时对安全造成威胁。

如何“做实”安全管理?华电莱州公司在总结一期工程建设过程中的经验和教训,以“四个策划”为统领,积极探索出了一条既符合安全管理实际,又具有华电莱州特色的机制创新之路。

“安全是每一个人的责任,我们不能把责任写在纸上,而是要把责任担在肩上。”这是华电莱州公司党委书记、董事长秦世贤在安全质量委员会上常说的一句话,也是对工程管理人员的基本要求。

安全是最大的效益,平安是共同的追求!

成立安全质量委员会,定期召开周、月、季安全例会,通报各单位安全管理开展情况,结合各参建单位人员变化情况及时对安委会成员进行调整,做到责任到位、压力到位、履责到位,莱州公司从“上”加大对安全的重视。

建设本质安全型工地的关键就是要抓住“人”的要素。严把人员“入厂关”和“培训关”,严控资质审查,确保人证相符,加大安全培训力度,因材施教,分级教育等等,都是莱州公司在人员管理上的具体举措。

“对于管理人员,我们加强国家法律法规和安全技术的学习,对于施工人员,单纯宣教文件法律,达不到理想的效果,于是我们针对他们的特点多组织观看安全事故警示片,通过真实的事件,让他们直观感受到安全的重要性,加强安全意识。”莱州公司基建部安全质量专工刘金玉对于安全教育思路清晰。

此外,在工程建设中,树立“强业主、大监理”的管理模式,明确工程管理的安全责任主体,开创“基于考评授权的工程监理融合管理”模式,充分发挥监理单位“四控、两管、一协调”的职能,全面调动监理单位人员积极性,更好的提高工程建设安全管理水平和安全工作实效,莱州公司从“外”加大安全管理的力度。

无规矩不成方圆,只有让所有参建单位在统一的安全标准管理下,才能达到有效管控。莱州公司以“7S”管理为抓手,持续推进制度体系建设和落地。先后修订完善了《安全文明施工管理规定》《安全文明施工管理奖惩制度》《安全生产责任制制度》等17项安全管理制度,编制包含火电、码头两类共计29项应急预案,实现安全工作制度化、标准化、流程化管理,用制度扎紧了不安全因素的“牢笼”。

走在华电莱州二期的施工现场,统一的安全围栏将不同施工区域划分明晰,随处可见的安全警示标识、干净整洁的作业区、定置化摆放的施工工具,道路旁造型一致的绿植......这些都是莱州公司坚持安全文明施工策划引领,积极融入“精、准、细、严”的精益理念,强抓安全设施标准化建设的成果,使施工现场达到了“区域管理模块化、安全设施规范化、材料设备定置化”。 

“莱州工地更像一个花园,在这里工作很舒心,自觉维护现场文明卫生已经成为习惯。”参与#4机组工程建设的电建三公司员工说道。

创新:给安全插上“智慧”的翅膀

“迈进新时代,安全面临着新课题。如果以前生产需要睁大安全的眼睛,那么如今需要给安全插上一双‘智慧’的翅膀。”华电莱州公司总经理、党委副书记秦文学对安全管理提出了更高的要求。

将创新融入实践,在华电莱州二期工程的安全管理中,这样的“智慧”随处可见。

电子语音报警设备,智能感应并提示进入作业区的人员正确佩戴安全帽和相关注意事项;自动门禁系统,帮助实现现场人员的可控、在控;机械管理信息牌,只要手机扫一扫,就能获得塔吊设备规范、作业人员信息、施工安装及验收合格证等相关信息......看似不起眼的“小创新”却带来了安全管理的“大效益”。

“基建工程信息管理平台涵盖了基建工程安全、质量、进度、造价、物资管理等日常管理功能,对假设过程中涉及的人、财、物、时间、质量、安全的综合管理,形成了一个完整的工作流程,达到科学合理控制工程造价、有效提升基建工程管理信息化水平的目的。”莱州公司员工自主开发的二期基建工程信息管理平台将信息化与工业化完美融合,凭借其信息共享力、数据统计分析力、业务追溯反查力等优势获得了2018年度电力建设科学技术进步一等奖。

有了基建工程信息管理平台成功的经验,华电莱州二期工程又积极推进“局域网+互联网”在安全生产管理上的应用,构建了安全信息管理系统,该系统涵盖了工程安全管理的各环节、各部位、各工序,并能及时有效采集、传送各类安全信息,对发现的隐患进行有效跟踪管理,分层级进行预测预警,督促责任单位整改落实,全面提升管理效率和力度,降低了施工安全及管理风险。

“作业人员刷证进入施工现场,系统采集到作业证的相关信息,我们可以实时掌握现场作业人员的数量、工种等,既精确又便捷。”华电莱州副总工程师、基建部主任王继强介绍道。

在华电莱州,创新的思维不仅仅体现在对信息化手段的应用上,还渗透在管理的方方面面。

“鱼刺图因果分析法”——风险防范分析的创新方法。针对安装工作施工环境复杂,风险存在多样性、范围广、影响面大等特点,创新采用对现场存在的安全风险进行综合分析,针对不同风险因素制定对应防范措施,同时针对施工时间较长的工作区域和项目,对风险分析进行动态管理,结合工作进度不定期对鱼刺图和防范措施进行更新,确保措施落实到位。

“2018年10月26日,针对某公司热机专业锅炉本体班在焊接施工过程中不规范使用接火盘现象,对本体班全体施工人员进行了一次停工再培训活动,培训内容为焊接、切割专项培训。”华电莱州二期项目创新推行“一人违章,全班停工再培训”的措施,先后有20多个班组接受停工培训,“以前觉得安全是自己的事儿,现在安全是大家的事儿。”通过这样的考核方式,有效将安全责任分配到班组,把压力传导给个人,促进了施工人员的自我管理。

协力:唱响安全主旋律

安全是永恒的主题,只有凝聚所有参建人员的集体力量,才能将安全的主旋律唱得响亮。

“参加主题党日,使我更加清晰党员身上的这份责任,我应该在实际中做出表率,和业主共建安全文明工地。”这是中电建核的党员参加华电莱州基建管理党支部主题党日时的发言。

邀请参建单位的党员参加到主题党日、专题党课、党建创新等活动中,凝聚了“利益共同体”的思想共识,明确了“再创国优金奖”的目标,有效激发了党员的先锋模范带头作用和干事热情,而这种热情由党员辐射到整个施工现场,燃起了安全文明之“火”,为建设本质安全示范工地汇聚了磅礴力量。

竞争激发斗志。在施工现场持续开展“安全文明施工样板作业区”评比,根据季度排名进行奖惩,形成“争先创优”常态化管理机制,营造了良好的竞争氛围,调动起了各参建单位自主管理积极性,有效提升了安全质量管理水平。

目标凝聚共识。在国优金奖目标的引领下,各参建单位不断加大自我管理力度,增加安全检查频次,开展安全大检查、安全互查等活动,将反违章治理及隐患排查工作与日常安全文明施工巡查工作有机结合,每周组织安全文明施工联合检查及隐患排查治理专项检查。同时,根据工程施工实际情况,不定期开展区域专项检查、节前节后及重大活动前的安全专项检查等,查出问题下发检查通报,跟踪整改情况。在设备安装的高峰时期,仅2019年二季度就下发了检查通报28期,安全文明检查及专项隐患排查不符合项共计552条,共计考核73300元。

“我是核电公司机械化公司孙勇,吹填区组合场突起大风,龙门吊存在被风吹动甚至有可能造成整体倾覆的风险。”

“现场施工人员迅速撤离至安全地带,启动《大型施工机械事故应急预案》......”

这是2019年台风利奇马到来之前,华电莱州组织各参建单位开展的专项应急演练。

由于沿海的特殊地理位置,防风防汛成为华电莱州二期项目应急演练的重点,在落实上级公司迎峰度汛有关要求,做好施工现场雨水排放系统排查和防汛物资储备检查补充,加强日常防汛检查,做好防雷接地电阻测量等季节性安全定期工作的同时,要求各参建单位重视并完善应急体系建设,成立应急抢险突击队,加强应急知识培训,积极开展应急演练,及时修订并完善现场处置方案。针对天气预警全面做好防范工作,下发专门通知,成立组织机构,落实专人做好值班工作,确保极端天气情况下的应急响应及时迅速,为建设本质安全示范工地目标的实现奠定了坚实基础。

时序轮替中,始终不变的是奋进者的姿态。

历史坐标上,始终清晰的是前进者的步伐。

在华电莱州二期项目所有参建人员和调试人员的共同努力下,华电莱州两台机组顺利投产发电,实现了投产即达标的目标,干净明亮的生产现场达到了7S管理标准。

1343个日夜,在历史的长河中不过是短暂的一瞬,但对华电莱州二期工程建设者来说,却是日日夜夜对安全责任的庄重承诺、不懈践行。站在新征程新起点上,华电莱州公司将以奋斗的姿态,向着下一个目标进发!

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