党心贴民心映初心

国家能源集团对口支援西藏聂荣县工作纪实

这是一片有着深厚民族印记的土地，是一方有着雄厚历史的土地。西藏自治区那曲市聂荣县，紧邻世界第三极的一座原生态牧业县，山峦起伏，沟壑纵横，冬长无夏，年雨雪100天以上，平均海拔超过4700米，这片2.14万平方公里的土地养育了3.8万名百姓和24万头查吾拉牦牛。 

来过聂荣，看到牧民百姓在党的好政策下安居乐业，城乡建设日新月异的人们都感慨万千：眼前白云蓝天、净水雪山、人畜和谐的景象，究竟蕴藏了多少治边稳藏的艰辛故事，一代代人究竟是怎样的付出与奉献，才成就了藏北牧民今天的小康！ 

时间回到2001年6月，中央第四次西藏工作座谈会提出“全国支持西藏”的重要战略决策，自此，国家能源集团薪火相传地持续开展对口支援聂荣县任务。十八年间，前后共9批次11名援藏干部奔赴聂荣，为县域发展添砖加瓦，与当地干部群众结下深厚情谊，用一颗颗赤诚的报国之心把雪域高原和中央企业紧密相连。 

构筑幸福生活小康梦

金杯银杯，不如老百姓的口碑。自2002年以来，国家能源集团先后投入36149.45万元用于改善民生，老有所依、住有所居、学有所教都按照党中央的部署落地藏北牧区。　　

87岁的聂荣镇8村村民玛久，膝下无儿无女，以前只能通过乡镇集体供养过活。2014年，县五保集中供养中心正式运行，玛久是第一批搬进这里的老人。在这里，老人们不再为吃不好、穿不暖发愁，志愿者定期也会过来，让他们不再感到孤寂。老人紧握住来人的手，竖起拇指大声说：“共产党哈将呀古都（真的好）！”在聂荣镇促巴村，一排排整齐的房屋错落有致，喜庆的藏红色屋顶诉说着小康村的幸福生活，这是国家能源集团援建的小康示范村外景一瞥。十八年来，国家能源集团累计投资18157.83万余元，建设了那曲市首个小康村小康示范新村、首个生态示范村、首个城中村改善小康示范村等7个小康村，有效改善了352户981人的居住条件。

国家能源集团援建的促巴村小康示范村

“小康村好，生活方便，这在以前想都不敢想。”聂荣镇促巴村达瓦一边擦拭着家里敞亮的窗户一边对援藏干部说。他说自己从出生就居住在低矮阴暗、人畜混杂的土坯房里。现今不仅住上了百平米的大房子，而且再也不用喝浑浊的井水，洗衣洗菜再也不用去河边了。 

　　沿着县城主路国家能源集团大道一路向南，左右经营店铺林立，生意红火。走不到1公里，小学中学接连进入视野。一进学校，总书记嘱托做“有理想信念，有道德情操，有扎实学识，有仁爱之心”的四有好老师藏汉双语标示就映入眼帘，孩子们朗朗的读书声和体育课的欢声笑语此起彼伏。　　

2003年起，国家能源集团援建聂荣县希望小学，2009年又援建县幼儿园，十多年里，幼儿园和希望小学分别累计毕业了654和5125个可爱的孩子。2019年，聂荣县小学适龄儿童入学率达到99.88%，义务教育巩固率和小学升学率均达到100%。 

根据县域教育资源与人口经济发展相匹配的需要，“十三五”期间，国家能源集团继续出资4998.72万元援建了国家能源集团第二希望小学，2020年根据现代化教学需要又追加1466.5万元投入信息化教学和教工宿舍改善，今年9月将有1200名孩子入学，他们可通过“智慧黑板”“录播教室”“空中课堂”等享受与内地孩子一样的学习内容和氛围。 

没有全民健康，就没有全面小康。国家能源集团为进一步提高聂荣县医疗设备设施水平，陆续投入633万元购置远程诊疗平台及CT机等医疗设备，已有3816人次使用，为基本实现“常见病不出乡，大病不出县，疑难杂症有帮扶”的医疗保障目标奠定了坚实基础。通过国家能源集团“两病”救治基金，聂荣县白血病、先天性心脏病患儿也从此有了希望。 

今年1月中下旬，面对新冠肺炎的暴发，特别是在西藏发现第一例病例后，国家能源集团高度重视，及时向聂荣县捐赠医用成人口罩5万只、儿童口罩1万只，另有测温枪体温计等防疫设备，助力县域防疫工作，确保3月开始的复工复产和学生复课有序可控。 

牧业产业在转型

聂荣县是国家生态安全屏障的重要组成部分，保护生态环境责任重大、迫在眉睫。 

“十三五”以来，聂荣县把聂荣生态环境保护和修复工作摆上重要位置。国家能源集团先后投资265万元对聂荣县境内怒江水系自然生态屏障和水源点进行保护，围栏护水、退牧种草，以多种形式加强环保宣传教育，成立生态岗位基金支持建档立卡户转移就业，增加建档立卡贫困户收入。这一系列举措，让藏北怒江源头生态保护与改善县域经济发展结构有机的协同推进。 

牧业是聂荣县人民最主要也是最重要的经济来源，也是巩固提升脱贫攻坚成果以及衔接乡村振兴战略的支柱产业。截至目前，全县已建成大小集中养殖点15个。2016年，国家能源集团投入1200万元，重点改造传统县牧场，结合国家产业发展资金累计达6910万元，对嘎确牧场进行升级改造，累计分红牦牛头数达1020头，分红资金达427万元，嘎确牧场已带动118户222人脱贫。 

卡吉，是尼玛乡的建档立卡贫困户，乘着政策的东风，他与妻子以劳动入股加入到合作组织，并通过参加政府组织的培训努力学习现代化牦牛养殖知识，牦牛产奶量、出栏率等都得到了保证。自2018年以来，夫妻二人除去草补等收入外，每年能多从合作社获得5万余元收入，彻底实现了脱贫致富。 

如今的嘎确牧场，是“公司+合作组织+扶贫基地+科研基地+培训基地+牧户”的“六合一”脱贫攻坚产业扶持基地和生态养殖基地，由当地藏族同胞负责经营。2019年，国家地理标志“查吾拉牦牛肉”首次成为商品走向北京，参与国家能源集团消费扶贫采购会，一次性销售2000斤天然牧养牛肉，使牧民增收入近20万元。 

今年，在新一任援藏干部的推动下，聂荣县牧业产业将试点“高效培育—自然饲养—科学育肥—现代化加工—生鲜冷链—消费扶贫+线上市场”的全产业链模式，进一步带动“一乡一社”“一村一合”经济发展。 

再唱山歌给党听

“十三五”以来，聂荣县经济社会飞速发展，2019年1月29日，经自治区人民政府批准，聂荣县退出贫困县，全年生产总值达81323万元，同比2015年49022.7万元增长39.72%。农牧民人均可支配收入达11740元，同比2015年7710.26元增长34.32%。公共服务水平显著提升，供水、用电有了基本保障，初步构建起现代化的交通体系和运输服务体系，通讯覆盖率达100%。 

国家能源集团始终突出“党建引领脱贫”主线，投入40万元作为“脱贫阵地”党建专项经费，积极开展结对帮扶、主题党日、举办干部素质提升培训班等活动。同时出资120万元建设“爱心书屋”，确保每个乡镇都有2万本适合牧民阅读的书籍，大力推进精神文明建设。 

就业是最大的民生。国家能源集团历来高度重视西藏籍大学毕业生就业情况，2017年开始，除了常规校园招聘外，经党组研究，连续4年每年提供100个“五藏区”岗位，专门解决藏籍大学生就业，被西藏自治区评为央企中唯一一家“就业援藏先进单位”。 

“再唱山歌给党听，我把歌儿献给你，五十六个民族同唱一首歌……”在聂荣，经常能看见孩子们在上学路上用藏语或汉语高兴地哼唱着那曲藏族青年歌唱家索朗旺姆创作的歌曲——再唱山歌给党听。