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民航扶贫 攻坚克难取得最终决胜

  • 2020-06-04
  • 来源:中国航油
作为国民经济和社会发展的重要行业,民航业在扶贫攻坚中发挥了重要的作用。

从2012年到2018年,我国贫困人口由9899万人减少到1660万人。2019年,全国又有1000多万人实现脱贫。2019年全国两会期间,习近平总书记在参加甘肃代表团审议时指出,脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策,确保脱贫攻坚任务如期完成。

作为国民经济和社会发展的重要行业,民航业在扶贫攻坚中发挥了重要的作用。民航局始终把定点扶贫工作当作重要的政治任务,坚决贯彻党中央关于脱贫攻坚的各项决策部署。民航系统通过推动实施机场建设、产业扶贫、消费扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、扶智扶志定点扶贫“六大工程”推进扶贫工作,脱贫效果显著。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。又到一年两会时,来自民航业的两会代表委员十分关注扶贫工作长效机制、巩固脱贫成果、防止返贫等问题。同时,他们还表示,将全力克服新冠肺炎疫情带来的困难,坚定必胜信心,确保脱贫攻坚任务如期完成,取得最终胜利。

举全行业之力 推进扶贫工作

党的十八大以来,民航局党组深入贯彻落实党中央决策部署,认真抓好各项脱贫攻坚任务落实,特别是2019年进一步调整和加强了民航局脱贫攻坚领导小组,行业扶贫打开新局面、定点扶贫成效更明显、对口支援获得新突破,脱贫攻坚工作取得了新的阶段性成效。

全国政协委员,民航局党组成员、副局长李健表示,按照中央统一部署,民航局自1998年开始定点帮扶新疆和田地区于田、策勒两个国家级深度贫困县。多年来,民航局秉承“发挥行业优势精准扶贫、集中行业资源合力扶贫”原则,依托行业各单位和部门,积极推进机场建设、产业扶贫、消费扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、扶智扶志定点扶贫“六大工程”,推动两县基础设施和产业发展取得较大进步,两县农牧民生产生活水平得到较大提升。

为如期打赢打好脱贫攻坚战,中央企业统筹推进脱贫攻坚,对定点扶贫县继续加大投入力度。全国政协常委,中国南方航空集团有限公司董事长、党组书记王昌顺表示,在脱贫攻坚决胜之年,南航将坚决贯彻落实党中央决策部署,持续深化“航空引领、产业带动、教育固本、关爱救助、阳光扶贫”的扶贫模式,全力推动公司定点扶贫各项工作落实。

近年来,东航累计投入扶贫资金3.8亿元。全国政协委员,中国东方航空集团有限公司董事长、党组书记刘绍勇说,作为中央企业,东航在贫困地区的危旧房改造、教育帮扶、医疗救助、产业扶贫、消费扶贫和就业扶贫等方面积极作为,为当地拔穷根、脱穷境、润穷壤、强产业,已在定点帮扶的云南省临沧市双江县和沧源县建成13个东航示范村、4个残疾人扶贫基地,实施了美丽乡村建设等援建项目40多个,帮助扶贫点引进其他社会资金近2亿元,完成危旧房改造754户、惠及3384人。

西部地区农村的贫困问题相对越来越突出,四川航空在脱贫攻坚中同样展现出“川航力量”。解决民生问题是川航帮扶的工作重心。川航对标“住房安全有保障”,推进贫困户住房建设,在对口扶贫点投入239万元帮助四川省凉山彝族自治州越西县76户新建住房;投入21.8万元完成146户宽带、电视入户;提升村级公共设施条件。全国人大代表,四川航空集团有限责任公司董事长、党委书记李海鹰说,自开展帮扶以来,川航制订了《2016-2020年精准扶贫工作实施方案》。实施“三挂钩”管理机制为脱贫攻坚工作提供了可靠制度保障,扶贫工作考核管理办法甄选出履职尽责、攻坚克难的乡村官。

全国人大代表,东部机场集团董事长、党委书记钱凯法告诉记者,他们已向民航局定点帮扶新疆和田地区于田县和策勒县捐赠40万元,用于当地学校购买课桌椅,并积极参与江苏省帮扶共建,落实“五方挂钩”帮扶责任,连续多年出资1000余万元精准扶贫苏北老区的经济建设,派员常年蹲点贫困村参与发展建设,已帮助江苏省徐州市睢宁县、丰县5个村实现脱贫。

脱贫工作 既看数量更重质量

习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上强调,脱贫既要看数量,更要看质量,不能到时候都说完成了脱贫任务,过一两年又大规模返贫。

民航业作为助力扶贫的重要力量,一方面深度参与,不断发挥自身优势;另一方面积极创新,深化长效扶贫机制。

武陵山区是国家集中连片特困地区之一,这里的秀美景色、风土人情、质优价廉的农产品长期以来“锁在深山人未识”,并未给当地带来多少效益。全国人大代表,重庆机场集团董事长、党委书记谭平川说,重庆机场集团充分发挥行业扶贫优势,加快支线机场建设、驻村帮扶、消费扶贫等措施落地落实,让“航空+扶贫”助力脱贫。2010年,武陵山区腹地的黔江机场开通运行,为当地的美景和农产品打开了一扇窗。如今,在黔江机场开通的14条航线的带动下,“航空拉动、全域发展”的效果初显,随着全国各地游客纷至沓来,青山绿水逐步释放出经济效益。“与黔江机场一样,巫山机场2019年8月通航。机场正积极拓展农产品项目扶贫合作,有效开展消费扶贫工作,以巫山脆李、纽荷尔、高山土豆等为代表的优质农产品有望乘机飞出大山”。

在精准扶贫过程中,“输血式”扶贫可以帮助实现脱贫,但难以持续,需要向“造血式”扶贫模式转变。2016年均瑶集团专门成立了精准扶贫行动领导小组,设立扶贫济困专项基金,在贵州、云南、广西、甘肃、湖北、新疆6省区13地,通过产业帮扶、就业帮扶、销售帮扶、教育帮扶等多种方式,因地制宜、精准施策,以全景式的创新模式践行精准扶贫。全国政协委员、均瑶集团董事长、吉祥航空董事长王均金告诉记者,他们在贵州望谟建设的望谟县万亩板栗高产示范园,成为村民脱贫致富主渠道的一个新开始。同时,采取“航机食品”品牌辐射的方式,由吉祥航空助力板栗走向国内外消费大市场。

就业是阻断贫困代际传递的造血之策。据全国政协委员、春秋航空董事长王煜介绍,春秋航空拿出了招聘市场上竞争异常激烈的空乘岗位,根据对口扶贫地区实际情况,在符合民航规章的前提下,适度降低身高、学历要求,开展“少数民族优先、建档立卡优先”的空乘招聘行动。“第一批云南红河的32位乘务员已经飞行大半年,其中少数民族占71%。他们月均收入8500元,真正实现了一人就业,全家脱贫”。

近年来,随着脱贫攻坚的不断深入,全国贫困格局已发生结构性变化,脱贫工作正从全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变,从以开发式扶贫为主向开发性和保障性扶贫并重转变,从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变,从注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转变。刘绍勇表示,基于对变化的认识,东航不断探索高质量、高水平、可持续的精准扶贫长效机制,打出扶贫“组合拳”,聚焦“两不愁三保障”,让扶贫航班、志智双扶、产业造血、就业帮扶多点开花、做深做细,出实招、见实效、真扶贫、扶真贫。

迎难而上 脱贫攻坚不松劲儿

2020年,新冠肺炎疫情对社会经济发展产生不利影响,民航业首当其冲。作为国家重要战略产业,在疫情暴发后,中国民航举全行业之力,有效防控、精准施策,“一手抓防疫,一手促发展”,在抗击疫情的同时采取了一系列有效措施,统筹推进疫情防控、复工复产和脱贫攻坚工作,最大限度降低疫情对脱贫攻坚工作的影响,从而实现扶贫工作和主营业务共同发展。

王昌顺表示,南航在疫情期间发挥航空优势,当好“先行官”,打通“大动脉”,做好返工返程运输保障。同时,继续优化扶贫航线,帮助贫困劳动力特别是对口扶贫县劳动力尽快返工。截至目前,南航已累计执飞扶贫复工包机100余班,先后运送超过1.5万名建档立卡的贫困家庭劳动力。“此外,南航着力解决扶贫产品销售和产业扶贫困难的问题。利用南航电商平台积极帮销,线上线下相结合,大力解决贫困地区农产品滞销难题”。王昌顺说,集团主动配合地方党委政府落实分区分级精准防控要求,推动南航相关扶贫项目全面复工、帮扶举措全面落实。

“疫情暴发后,川航在自身防疫物资十分紧缺的情况下,积极协调调拨相关物资,优先满足4个帮扶乡村日常防疫所需,进一步加大在医疗方面的投入力度,购买并捐赠了越西县乡卫生院第一台救护车,购买彩超仪、显微镜等医疗设备,提高帮扶乡村医疗保障水平,为当地群众百姓办实事、办好事。”李海鹰说。

受疫情影响,一些贫困地区的特色农产品出现了滞销问题,务工人员就业压力陡增。为了巩固脱贫成果,避免出现脱贫地区因疫情返贫的情况发生,中国航油构建扶贫“投入—生产—销售—再投入、再生产”的市场化扶贫模式,解决了产品销售难、脱贫投入无效的问题。全国政协委员、中国航空油料集团有限公司董事长周强介绍,5月12日,中国航油央企馆正式入驻国资委央企消费扶贫电商平台,定点扶贫的宁夏盐池县羊肉、黄花菜等10余种特色农产品已上线供中央企业和社会各界采购。此前,中国航油已帮助盐池县特色农产品入驻京东网、中粮我买网、中国农业银行网上商城等电商平台,2019年销售额突破了6000万元。

疫情期间,中国航信积极向山西省神池县寄送防疫物资,并在转入常态化防控后第一时间到当地与县政府共商乡村振兴新战略。全国政协委员、中国民航信息集团有限公司董事长崔志雄说,过去6年,航信在就业扶贫、教育扶贫等12个领域开展帮扶,发挥技术优势,打造本土电商平台,采用“电商+第一书记+农户”模式,帮助小农户对接大市场,使农户从平台直接受益。神池县已于去年4月实现脱贫摘帽,贫困发生率由2014年的38.3%降至2019年的0.18%。

行百里者半九十。习近平总书记指出,2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。“我们要万众一心加油干,越是艰险越向前”。面对突如其来的疫情,全体民航人将一手抓疫情防控,一手抓复工复产,并始终将打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任落实好,体现政治担当,贡献更多智慧和更大力量,交出满意答卷。

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