2016年5月11日,广州电力交易中心首次交易现场。南网传媒全媒体记者 李志杰 摄

2019年2月24日,广东电网能源发展有限公司职业经理人公开选聘笔试正式开考,在广东电网系统打响“双百行动”综合改革的关键一枪。 杨惠平 摄

2020年12月,南网科技公司项目获“南网创新杯”创新创业大赛2项金奖、2项银奖的好成绩。 南网科技公司供图

“十三五”以来,南方电网公司坚持在大局下行动,公司改革发展呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势,新兴业务、产业金融业务转型发展迈出坚实步伐,电力体制改革、国企改革等重点领域改革向纵深推进,改革广度和深度超越以往,掀起一轮新的改革浪潮。

转型发展多点突破

一声“上市”,钟声敲响。1月19日,南网能源公司在深圳证券交易所挂牌上市,成为南方电网公司系统首家IPO企业,市场化发展迈出关键一步。

推动南方电网公司转型发展,既是一项涉及全局的顶层设计,又是一项着眼长远的制度安排。公司强化统筹谋划、顶层设计,转型发展着眼全局,新兴业务与产业金融业务发展框架体系基本确立。

顺应南方电网公司战略转型和产业布局优化,公司厘清业务管理职责,明确业务承载主体及其业务边界,出台加快发展新兴业务的指导意见,并配套电动汽车充电服务、互联网业务等细分领域发展举措,总体绘制了新兴业务发展的“路线图”“施工图”。同时,还编制了新兴和产业金融业务投资项目管理办法、企业上市前期工作管理细则及基金投资、金融衍生品管理等制度文件,制度体系不断完善。更加注重顶层设计和系统配套,是公司转型发展的鲜明特征。

南方电网公司全面发力、多点突破,协同效能不断提升,转型发展成果丰硕——

看产业集群,抢抓机遇,产业体系初具轮廓。“十三五”期间,公司在综合能源、电动汽车、蓄能储能、产业互联网、创新创业、通用航空、资产盘活等领域多点布局,组建产业投资集团、资本控股公司、南网国际金融公司、鼎元资产公司等专业公司,新兴业务与产业金融业务布局基本形成。

看业务发展,成果涌现,空间广阔。公司建成投产广东清远、深圳、海南琼中等抽水蓄能电站和海南文昌气电一期,新增调峰电源装机368万千瓦;电动汽车充电服务蓬勃发展,打造全网统一的“顺易充”电动汽车充电服务品牌,充电基础设施位列南方五省(区)市场占有率第一;知识产权运营起步良好,成立知识产权运营中心,打造创业孵化、成果转化、知识产权运营等平台。

看产融结合,以融强产、以融促产。公司已建立起涵盖财务公司、财险、国际金融、私募股权基金、融资租赁、保险经纪等业务的产业金融体系,战略入股英大信托、广州银行等。发起设立绿色能源混改基金、能创股权投资基金、电动汽车基础设施基金等多支产业基金,总规模近200亿元,产业基金业务平稳起步。

电力体制改革向纵深推进

南方电网公司因改革而生、因改革而兴、因改革而强,改革是公司最鲜明的底色。“十三五”以来,公司认真贯彻落实党中央国务院各项决策部署,传承改革基因,积极拥抱改革,勇当改革的促进派和实干家,电力体制改革持续向纵深推进。

——“破冰”输配电价改革,还原电力的商品属性。公司勇当先锋,输配电价改革率先在深圳“破冰”,实现南方五省(区)输配电价改革全覆盖。不断完善“准许成本加合理收益”电价机制及配套办法,全力配合国家价格主管部门做好第二监管周期输配电价核定工作。

——组建全国首家股份制电力交易机构,率先推进交易机构独立规范运行。公司成立了国家级广州电力交易中心和5个省级电力交易中心,以市场机制实现电力资源的优化配置,促进省间余缺调剂和清洁能源消纳。同时,有序推进电力交易机构改革工作,公司在各交易中心持股比例均不超过45%。其中,广州电力交易中心已完成股权调整,公司股权比例降至39%,是全国首家实现电网企业持股比例降至50%以下的电力交易机构。

——大力推进电力市场化交易,积极释放改革红利。南方(以广东起步)电力现货市场在全国率先投入试运行,市场化电量占比全国领先,统一开放、主体多元、竞争有序的电力市场格局初步形成,南方区域统一电力市场建设取得新突破。2020年完成西电东送电量2305亿千瓦时,同比增长1.8%,多项送电指标创历史新高。省内市场化交易规模稳步扩大,位于全国领先水平。

——全面落实降电价政策,助力复工复产。公司严格落实疫情防控期间阶段性降电价政策,2020年减少工商业用户电费支出约200亿元,惠及工商业用户超800万户。

——地方电网融合发展取得重大突破。公司以控股方式重组广西40个县农电资产,新电力集团步入实体化运作,广西“一张网”建设迈出关键一步。加大农网改造力度,当地“两率一户”指标明显提升,不断增强用户获得感,让用户共享改革发展成果。

深化国企改革蹄疾步稳

党的十九届四中全会明确提出,深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度。南方电网公司勇当国企改革尖兵,坚持以改革解难题、添活力,塑优势、增动力。

2018年8月,国企改革“双百行动”正式启动,公司5家分子公司先后两批入选“双百企业”名单;2020年4月,国务院正式发布“科改示范企业”名单,公司两家企业入选。公司切实抓好改革专项工程的进度管控工作,加大政策支持力度,目前5家“双百企业”、两家“科改示范企业”全面推进综合性改革,在规范公司治理、混合所有制改革、科技成果孵化等方面较好发挥了示范引领作用。通过实施“双百行动”和“科改示范行动”,公司打破了“抱残守缺”思维,积累了改革经验和改革举措,以点带面推动公司国企改革的态势初步形成。

“去机关化”专项整改,是一场“刀刃向内”的自我革命。聚焦公司各级机关存在的7个方面突出问题,靶向发力,结合实际提出公司总部层面需要整改的25项任务、分子公司层面需要完成的7个方面17项具体要求,加强分类指导、精准施策,不搞一刀切,确保整改符合实际、取得实效。通过向基层单位授权放权和探索授权到岗,激发各层级活力动力,做到“层层松绑”。经过各方努力,公司“去机关化”专项整改工作高质量完成,并获得国资委充分肯定。

由局部探索、破冰突围到系统协同、全面深化,公司把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来,将改革进行到底。中国特色现代企业制度建设实质性推进,理顺公司股权取得重要进展,治理主体权责界面进一步厘清,专职董监事队伍初步形成,二级子公司规范董事会建设完成过半。与此同时,改革难点问题有效突破,圆满完成退休人员社会化管理改革、厂办大集体改革等剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题各项任务。

百舸争流,奋楫者先。展望“十四五”,南方电网公司将再接再厉,锐意进取,力保完成各项改革任务,推动公司高质量发展,为构建新发展格局贡献南网力量。

数说

全面落实疫情防控期间阶段性降电价政策。2020年减少工商业用户电费支出约200亿元,惠及工商业用户超800万户。

2020年完成西电东送电量2305亿千瓦时,创历史新高。有序推进电力交易机构改革工作,公司在各交易中心持股比例均不超过45%,其中广州电力交易中心股权比例降至39%。

建成投产广东清远、深圳、海南琼中等抽水蓄能电站和海南文昌气电一期,新增调峰电源装机368万千瓦。

发起设立绿色能源混改基金、能创股权投资基金、电动汽车基础设施基金等多支产业基金,总规模近200亿元。

累计减免914户中小微企业和个体工商户租金4085万元,助力中小微企业和个体工商户平稳健康发展。

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