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2019已来,改革值得期待

新年伊始,北方地区新一轮大风降温,天寒地冻。而近期经济方面的数据,亦与当前的气温吻合:经济下行压力增大,能源行业景气度下挫,全社会用电量急剧下滑。然而,近期电力行业的人事变动和由此释放出的改革意图,给业界带来了颇多的意外与惊喜。

近两个月以来,电力行业人事大幅调整,包括国家电网公司、华能集团、大唐集团和华电集团在内的电力企业主要领导都进行了重新任命,而这轮调整中,最引起业界关注的无疑是“厂网之间的人事大挪移”。


2018年11月15日,国家电网公司董事长舒印彪调任华能集团任董事长,从而结束了他长达36年电网端的职业生涯,而在一个月之后的12月13日,曾任职于华能集团、长期主持电厂工作的总经理寇伟升任为国家电网公司一把手。


在央企系统中,尽管国家电网公司与华能集团属于平级单位,但在外界看来,当前的电力格局下,电网公司无疑“权力”更大,舒印彪的平行移动,甚至被媒体解读为事实上的降级。这样的人事调整,多年来在电力行业也极为罕见。


人事调整的背后,释放的更多是改革的信号。

2019已来,改革值得期待

始于2015年3月份的新一轮电力体制改革,已经进入了第四个年头,但截至目前,改革的成果乏善可陈,明显低于当初预期,尤其距9号文提出的“三放开一独立”的目标还有很大的差距,而改革以来主要焦点指向了发电企业和降电价,相比于“动电网奶酪”的初衷显然跑偏了不少。


电网企业一直是被认为是新一轮电力体制改革的阻碍力量,从增量配网“不能失一城一池”的部署,到输配电价的核实难题,再到向社会资本放开配售电业务难以落地等,电网企业一直处于舆论的风口浪尖,备受诟病。


既然业务上阻力巨大,那么人事调整或许会事半功倍。事实上,调整效果显而易见。


12月13日,寇伟刚刚上任即连续召开了为期三天的专题研讨会,重点提出了要以“更高的站位、更大的胸怀、更开放主动的态度”加快改革落地。舆论认为,上述表态在电网公司极为难得,可以看到国家电网公司改革的决心,也给社会各界带来了惊喜。


而更大的惊喜还在后面。12月25日,国家电网公司主动推出全面深化改革十大举措,包括特高压直流工程在内的重要项目,将积极引入社会资本参与建设。毫无疑问,这十大改革举措如果能够不打折扣的执行,它将会在中国电力改革史上留下浓重的一笔。


当前中国的改革,已经进入深水区,改革的尽头,“剩下的都是难啃的硬骨头”。因此相关各方需要加倍的努力、以更大的胸怀去破除改革的阻力,不计较于局部利益得失,只有这样才能最终保证社会利益的最大化。


新的一年,改革更值得期待。


王高峰:北京领航智库咨询公司总裁,《能源》杂志副总编辑

● 责任编辑:沈小波


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