国家能源局总工程师向海平：合力推进能源安全新战略走深走实

12月4日，国家能源局总工程师向海平出席中国能源研究会年会开幕式并致辞表示，“四个革命、一个合作”能源安全新战略是保障国家能源安全、促进人与自然和谐共生的治本之策，回答了化解资源环境约束、促进人类永续发展的历史性难题，为人类社会贡献了中国智慧。希望业界加强交流沟通，积极出谋划策，合力推进能源安全新战略走深走实，为创造我国能源事业更加美好的未来贡献更大力量！

向海平表示，此次年会以“中国能源高效发展”为主题，非常符合我国能源发展实际，高度契合当前能源发展主线，对凝聚各方智慧、汇聚各方力量、深入推进我国能源生产和消费革命具有十分重要的意义。

2019年，是习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略五周年。五年来，全国能源系统深入学习贯彻能源安全新战略，大力推进能源生产和消费革命，清洁低碳、安全高效的能源体系日渐形成并逐步完善，能源对经济社会发展的服务保障更加精准有力，中国特色能源发展之路越走越宽广。

从过去五年的发展与实践来看，我国能源清洁低碳转型步伐不断加快。清洁能源消费比重从14.5%提高到22.1%，发电装机、发电量分别达到全国总量的四成和三成左右，煤炭消费比重历史性下降到60%以下，退出煤炭落后产能8.1亿吨。

我国能源发展新旧动能转换不断加快。核电、非常规油气、燃气轮机等一批关键技术装备取得突破，煤电机组超低排放、煤炭深加工、大型水电等技术进入国际领先行列，智能电网、电动汽车、大规模储能、能源大数据等领域创新日趋活跃。电力市场主体日益多元、体系日臻完善，油气体制改革已经开启。

我国能源惠民利民水平显著提高。煤电节能改造6.89亿千瓦，大气污染物排放指标跃居世界先进水平。有序推进“煤改电”“煤改气”，保障清洁能源供应，北方地区清洁取暖率达到50.7%，农网改造升级、通动力电和光伏扶贫深入推进，惠及农村居民1.8亿人、农田1.5亿亩、村庄3.35万个、贫困户224万家。

我国能源国际合作不断取得新进展。油气四大战略通道进一步完善，与重点国家和地区能源合作不断加强。核电、电网、水电以及新能源等技术装备，已经在国际市场占有重要地位。建立“一带一路”能源合作伙伴关系，成功举办APEC能源部长会、G20能源部长会等国际会议，我国在国际能源舞台的话语权和影响力不断提升。

五年的发展与实践证明，能源安全新战略是保障国家能源安全、促进人与自然和谐共生的治本之策，回答了化解资源环境约束、促进人类永续发展的历史性难题，为人类社会贡献了中国智慧。

2020年是“十三五”规划的收官之年，也是谋划“十四五”能源发展的关键之年。“十四五”时期是我国全面建成小康社会后，进而开启全面建设现代化强国“两个十五年”新征程的第一个五年，这一时期需要面对诸多新情况、破解诸多新难题、适应发展新要求，战略意义非同一般，影响深远。能源行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“四个革命、一个合作”能源安全新战略，不断推动能源生产和消费革命走深走实。

在工作思路方法上，要做好“三个统筹”。一是统筹保障安全与结构转型。正确处理能源安全与转型发展的辩证关系，既注重补强安全短板，增强油气供应能力，又要加快清洁低碳转型进程，从根本上逐步减少对进口油气的依赖。二是统筹长远战略和近期发展。按照2030年前后碳排放总量达峰的要求和能源发展大趋势，把握好建设规模和节奏，既充分保障供应，又要防止超出峰值。三是统筹传统能源产业转型升级与智慧能源系统建设。继续加快油气、煤炭等产供储销体系建设，利用信息化技术推动传统能源产业转型升级，同步加快构建智慧能源系统，实现灵活、高效、清洁、多元发展。

在发展目标和原则上，要秉持“四个坚持”。一是坚持安全为要。既要立足国内，把主动权掌握在自己手中；又要妥善应对外部环境变化，充分利用境外资源，满足国内能源需求。二是坚持绿色发展。把“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿到能源开发利用的全过程，把绿色低碳作为调整能源结构的战略方向，大力发展非化石能源，推进化石能源清洁高效利用。三是坚持创新驱动。“创新是引领发展的第一动力”。我国是能源生产消费大国，能不能成为能源强国，关键看创新能力强不强，综合效率高不高。四是坚持服务民生。党的十九大报告明确指出“增进民生福祉是发展的根本目的”，能源发展的根本目标，就是让老百姓用得上、用得起、用得清洁、用得满意。

在工作重点上，要突出“五大任务”。一是着力补强安全短板。推动国内油气增储上产继续保持良好发展态势，保障国家能源安全底线。二是着力推进清洁低碳转型。积极壮大清洁能源产业，大力推进煤炭清洁高效利用。三是着力构建智能高效的能源系统。加快构建信息化条件下的智慧能源系统，加强能源系统整体优化。四是着力推动能源创新开放发展。加快能源关键核心技术攻关，尽快建立自主可控的产业技术体系。构建统一开放、竞争有序的能源市场体系，激发市场主体活力，不断提升能源国际合作水平。五是着力提升服务民生水平。加大多样化能源需求的保障力度，继续推进北方地区冬季清洁取暖，加强城乡配电网建设改造，扩大天然气管网覆盖范围，不断提高能源惠民利民便民水平。

向海平表示，推动能源革命，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，是一条前无古人的全新发展道路，没有现成的经验可以照抄照搬，也没有固定的模式可以套学套用，需要我们在探索中实践、在变革中前行。希望大家充分利用中国能源研究会这个平台，加强交流沟通，积极出谋划策，合力推进“四个革命、一个合作”能源安全新战略走深走实，为创造我国能源事业更加美好的未来贡献更大力量！