全球碳市场交易行情与动态

一、欧洲议会通过欧盟委员会简化《碳边界调节机制》的提案

5月22日，欧洲议会以564票赞成、20票反对、12票弃权的结果批准了欧盟委员会的提案。拟议中的欧盟《碳边界调节机制》（CBAM）的变化是简化工作的一部分，旨在减轻中小企业和临时进口商的负担。

《碳边界调节机制》是帮助欧盟防止碳泄漏和激励欧盟以外的气候行动的关键工具。欧洲议会议员仅通过了澄清目的的技术修订，并支持新的最低门槛为50吨。这将免除绝大多数（90%）进口商-主要是中小型企业和个人-只进口少量 《碳边界调节机制》涵盖的商品。《碳边界调节机制》的环境目标仍然是可以实现的，因为钢铁、铝、水泥和化肥进口产生的二氧化碳排放总量的99%仍将被纳入规则范围。

就所涵盖的进口产品而言，有关更改亦简化了报关人（希望进口受《碳边界调节机制》管制的货物的人士）的授权程序、排放量的计算和碳边界调节机制财务责任的管理，同时加强了反滥用的条文。

二、欧盟将把2.76亿碳配额转入ETS下市场稳定储备 (MSR)

2025年5月28日，欧盟委员会宣布，根据《欧盟碳排放交易体系》（EUETS） 框架下的市场稳定储备机制（Market Stability Reserve,MSR），将在2025年9月至2026年8月期间，从常规拍卖中扣除275,531,900个配额。这一行动旨在控制碳市场的流通配额量，以增强碳价稳定性与市场预期管理。

MSR于2015年通过并于2019年开始实施，是对欧盟碳市场在 2008年金融危机后出现长期配额过剩的直接回应。其核心目的是通过自动调整市场上可用的配额数量，确保碳排放交易市场的供需平衡，从而保障碳价信号的有效性。

MSR机制每年会依据上一年度的总流通配额数量（TNAC）来动态调整配额的36拍卖量：当TNAC超过833million时，MSR会从市场上提取配额，相当于TNAC的12%；当TNAC低于400million 时，MSR会向市场释放配额；MSR中超过4亿个配额的部分将在每年1月1日自动失效，以防储备膨胀。

根据欧盟委员会最新公告，2024年计算的TNAC为：1,148,049,585个配额， 远高于833,000,000的阈值。因此，MSR 将在2025年9月至2026年8月期间， 从年度拍卖中扣除12%的配额，具体为：275,531,900(约2.76亿)个配额。将体现在即将于 2025年7月公布的年度拍卖时间表中。

此外，MSR规则要求每年1月1日清除超过4亿的配额储备。据此，2025年1月1日，已有270,506,086个配额失效（即注销）。本次大规模扣减拍卖量和配额注销可能减少流通配额总量有助于缓解市场长期存在的过剩问题，有利于维持更强的碳价信号，从而提升低碳投资的激励效果。

同时，配额减少将提高企业合规成本，从而促进更强的排放控制和能源结构转型，尽管长期有助于市场健康发展，但短期内配额供给减少可能加剧碳价波动， 尤其是在能源或产业部门面临高需求时期。

三、新加坡允许将2024年未使用的碳抵消额度结转至2025年

据相关报道称，在新加坡负有碳税缴纳义务的企业每年可使用合格碳信用抵消最高5%的排放量，如今这些企业被允许将2024年未使用的抵消额度结转至2025年。

这意味着，若本地约50家此类纳税机构中任何一家在2024年未使用任何碳抵消额度，其2025年可抵消的排放量比例最高可达10%。

据新加坡国家气候变化秘书处官网信息，全国碳税覆盖约70%的温室气体排放，涉及制造业、电力、废弃物和水务领域的约50家机构。这些负有纳税义务 的机构每年排放超2.5万吨温室气体，自 2024年起按每吨25新元的税率缴税， 高于2019年至2023年期间每吨5新元的税率。该税率将在2026年和2027年逐步提升至每吨45新元，预计到2030年将达到每吨50至80新元。 

四、加纳、新加坡批准第 6.2 条拟议的陆基碳项目

加纳和新加坡政府已批准加纳环保组织Eco-BlissClimate牵头的一项碳信用项目提案。该项目位于加纳上西部地区，计划通过气候智能型农业实践，到2030年在9.1万公顷土地上减少和清除约360万吨二氧化碳当量。

加纳环境保护局（EPA）与环境科学技术部（MEST）联合出具了意向书，表明国家层面对该计划的支持。新加坡共和国也通过国家环境局（NEA）发来支持函，强化了《加纳-新加坡第 6.2 条气候行动实施协议》框架下的双边合作。

项目聚焦改良农业土地管理（IALM），将实施一系列可持续耕作技术，包括农林业、土壤碳富集、改良放牧和可持续灌溉。这些干预措施有望帮助恢复退化土地、改善土壤健康，并增强加纳气候最脆弱地区之一的小农户适应能力。预计超过 4.5 万名农户将通过培训、采用改良技术及获取碳融资机制产生的收益直接受益。该项目符合加纳《国家气候变化政策》和新加坡高完整性国际碳信用框架。

若项目顺利完成，该倡议将成为西非最大的基于IALM的碳信用项目之一， 在实现全球净零目标的同时，带来本地经济与环境效益。

五、日本为扩大“蓝碳”规模，将开展深海藻类生物调查

近日日本环境省宣布，为了扩大“蓝碳”对二氧化碳的吸收和储存，已委托日本石油制品生产和销售巨头引能仕株式会社、日本海洋研究开发机构等开展相 关调查。

该次调查研究的目标是扩大“蓝碳”作为二氧化碳吸收源的规模，以促进利用海洋资源对二氧化碳的捕集利用与封存，以及削减能源相关的二氧化碳排放。

“蓝碳”是指沿海及海洋生态系统利用光合作用吸收二氧化碳而增加的碳汇， 这类生态系统包括海藻场、海草床、盐沼、红树林等。“蓝碳”由于其在减缓气候变化等方面的重要作用正日益受到关注。

据介绍，三方将合作进行潜航及其他船舶调查，应用模拟模型评估深海海藻的储碳能力，并进一步了解深海海藻类生物的生长习性及其对深海区域的环境影响。研究团队将利用日本海洋研究开发机构的深海载人潜水器“深海6500”进行视频拍摄、样本采集和分析等，还将通过测绘调查、沉积物分析等评估深海海38藻类生物对周边环境的影响。

六、非洲开发银行将启动碳市场支持机制

非洲开发银行在第60届年宣布，将设立非洲碳市场支持机制，以推动非洲碳信用市场建设，助力该地区缓解气候变化带来的干旱、风暴等日益加剧的影响。

据相关负责人介绍，该机制目前仍处于设计阶段，计划分为两大部分：一是协助各国政府制定碳交易相关政策与法规，二是推动碳信用供需增长并建设必要的市场基础设施。机构设想碳信用未来将能够在非洲的证券交易所中作为可交易商品广泛流通。

目前，非洲多数碳信用来源于林业、土地利用和农业项目，主要在自愿市场上交易，价格较低。若能将其纳入强制履约市场，碳信用价格将可能提升至当前的10倍。

非洲目前仅获得全球气候融资的1%。此次碳市场机制的启动，旨在提升非洲地区碳信用的价值和收益，为绿色发展和可持续融资开辟新路径。